去年以來，在推進供給側結構性改革的實踐中，諸城市基于較為完備的汽車、食品和生物醫(yī)藥、紡織服裝、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎，提出了以建設綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城為主要內容的“五城同建”發(fā)展思路，將其作為推進供給側結構性改革的總抓手，加速淘汰低端產(chǎn)能，瞄準中高端供給，產(chǎn)業(yè)轉型全線提速。
五大產(chǎn)業(yè)劍指“高端供給”
“轉型不是轉行，不是不從事這個行當了，而是由中低端向中高端升級。供給側改革是一個通過創(chuàng)新引領需求的過程。”諸城市對產(chǎn)業(yè)轉型的看法與供給側改革的內涵十分契合，即通過產(chǎn)業(yè)結構調整增加有效、高端供給。
諸城市
作為山東紡織服裝產(chǎn)業(yè)的代表，諸城的紡織服裝企業(yè)經(jīng)受著整個行業(yè)低迷的考驗，產(chǎn)能過剩、銷售不暢等問題接踵而來，企業(yè)不向高端化、個性化轉型將難以為繼。這正是結構性改革的方向。基于這種考慮，希努爾男裝股份有限公司組建起一支具有國際水準的設計師團隊，推出了普蘭尼奧高端定制品牌。定制業(yè)務定價頗高，但非常受顧客歡迎，服裝合體率達到98.5%，遠超行業(yè)標準。目前，希努爾在全國的400余家店鋪中有36家開展定制業(yè)務。諸城擁有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)131家，2015年全產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入329.4億元。但研發(fā)、設計、品牌等高端環(huán)節(jié)相對缺乏，下一步他們將以時尚設計推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級，突出抓好新型功能性面料的研發(fā)生產(chǎn)和服裝的品牌化、時尚化、高端化轉型，打造一座時尚之城。
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低端產(chǎn)品生產(chǎn)過剩、中高端產(chǎn)品供應不足的“供需錯配”不只存在于紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，隨著整個產(chǎn)業(yè)進入調整期，這個諸城的“當家產(chǎn)業(yè)”發(fā)展速度明顯放緩。當前諸城汽車產(chǎn)業(yè)零部件本地配套率為60%，但產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，沒有發(fā)動機、變速箱等核心零部件。在建設綠色動力之城的愿景下，諸城汽車產(chǎn)業(yè)被賦予了綠色發(fā)展理念，全產(chǎn)業(yè)鏈加速向高端挺進。福田汽車諸城廠區(qū)投資6.5億元建設的中高檔卡車項目，在設計之初就提出了綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、精益制造三個方向，采用具有國內先進水平的工業(yè)機器人生產(chǎn)線，拉開了福田汽車全面進入商用車中高端市場的序幕，也帶動了上下游企業(yè)的升級。
圍繞建設健康之城，諸城市以爭創(chuàng)國家級高端安全食品示范區(qū)為抓手，將先進生物技術應用到食品領域，創(chuàng)新發(fā)展綠色食品、有機食品、營養(yǎng)食品和功能食品，積極搶占高端食品消費市場。同時規(guī)劃建設了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極培育具有自主知識產(chǎn)權的生物技術，傾力打造全省重要的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。
建設智能之城則是諸城基于良好的裝備制造產(chǎn)業(yè)條件提出的，這個年均增長率達15%的產(chǎn)業(yè)緊跟“兩化融合”發(fā)展趨勢，不斷向智能化靠攏，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的機器人、非標自動化設備、數(shù)控加工中心和全套自動化裝備，諸城的目標是建設國內一流的智能裝備制造及應用示范基地。
以創(chuàng)新力擎起“高端智造”
從一家鋼結構工廠轉型為專業(yè)從事工業(yè)機器人、智能制造裝備系統(tǒng)和工業(yè)4.0智能工廠整體解決方案的國家高新技術企業(yè)，5年來邁赫機器人自動化股份有限公司的銷售收入增長6倍，利稅增長6.5倍，這家企業(yè)通過搶占產(chǎn)業(yè)鏈“智高端”嘗到了甜頭。他們自始至終強調創(chuàng)新，自主研發(fā)的柔性化汽車車身總成焊接夾具，能夠輕松完成24種車型車身的焊接，填補了國內空白，打破了國外對這一行業(yè)的壟斷，僅此一項就為邁赫創(chuàng)收1億元。
近幾年，邁赫組建起一只400多人的研發(fā)隊伍，并投巨資建立研發(fā)中心，先后下線了一批行業(yè)領先的科研成果。除了頗受市場歡迎的柔性化汽車車身總成焊接夾具，“用于車架電泳線的連續(xù)通過橋式烘干室”專利獲得山東省節(jié)能降耗項目獎勵，“十萬輛綜合動力輕卡涂裝線項目”獲得山東省重點領域重大首臺套技術裝備稱號。憑著對創(chuàng)新的專注，邁赫成長為國際高新技術企業(yè)，也被諸城確定為建設“智能之城”的領軍企業(yè)。
像邁赫這般高度重視技術創(chuàng)新的企業(yè)在諸城比比皆是，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立了研發(fā)中心。其中，建成國家級研發(fā)中心2家；外貿(mào)公司、惠發(fā)食品等院士(專家)工作站6家；省級重點實驗室2家，省級研發(fā)中心33家，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15家；濰坊市級以上研發(fā)中心163家?？萍紕?chuàng)新平臺的建設和快速發(fā)展，使諸城一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果得以涌現(xiàn)，一批工程化創(chuàng)新項目得以轉化，產(chǎn)品成為多個領域的“香餑餑”。
諸城市科技局調研發(fā)現(xiàn)，縣級企業(yè)特別是中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對薄弱，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。對此，諸城投入專項資金，為企業(yè)搭建產(chǎn)學研合作公共服務平臺。諸城市政府與上海交通大學、上海理工大學、復旦大學、南京理工等高校院所簽訂全面合作協(xié)議，共建技術轉移中心。諸城還鼓勵企業(yè)直接與高校院所建立產(chǎn)學研合作機制，集聚高端創(chuàng)新要素，打造大學科技成果轉移轉化示范基地。
政府積極作為融通企業(yè)發(fā)展血脈
企業(yè)是供給側改革的主體，針對目前企業(yè)受到資金、技術、人才、管理等多重束縛的現(xiàn)實，為企業(yè)松綁減負并提供支持保障十分關鍵。
為降低企業(yè)融資成本，諸城市金融機構根據(jù)企業(yè)的信用評級、合作時間、地區(qū)差異實行差異化的貸款定價機制，同時創(chuàng)新推出分次到期、分次轉貸等方式，避免“斷崖式”抽貸。該市還發(fā)揮政策性擔保平臺作用，成立了兩家政策性擔保公司，截至目前已累計為132家企業(yè)提供擔?？傤~32.9億元。設立5億元的政府轉貸專項資金，為企業(yè)解決臨時性還款困難。
全面推行“以用為本”的人才觀。他們認為，只要能直接推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的都稱得上人才。人才貴在用，引來的人才，關鍵要用好用活，最大限度地發(fā)揮作用，實現(xiàn)人盡其才、用當其時，該市始終堅持人才工作不設框架，人才經(jīng)費上不封頂。本著引進的人才對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉型升級有用這一標準，這幾年諸城市共有300多家企業(yè)引進各類人才1000多人，有力推動了發(fā)展。
對企業(yè)進行規(guī)范化改制，推動企業(yè)進軍多層次資本市場。企業(yè)通過規(guī)范化公司制改制，進一步明晰產(chǎn)權，優(yōu)化股權結構和治理結構，建立現(xiàn)代管理制度，拓寬融資渠道，增強核心競爭力，從而在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉型升級。去年以來，諸城對企業(yè)進行了新一輪改制，重點是把企業(yè)改制與對接資本市場相結合，推動改制后的企業(yè)到“新三板”和其他場外交易市場掛牌，有條件的爭取到主板、創(chuàng)業(yè)板和境外市場上市。目前，諸城已培育起境內外上市企業(yè)6家、新三板掛牌企業(yè)3家、齊魯股交中心掛牌企業(yè)29家，其他區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)40家。
